ONIC

PRONUNCIAMIENTO 004 del 31 de octubre del 2024

Sobre el incumplimiento de la Alcaldía Mayor de Bogotá a los acuerdos de
Consulta Previa del Plan Parcial El Edén El Descanso con la comunidad
del Cabildo Indígena Muisca de Bosa.
CONSIDERACIONES
El Cabildo Indígena Muisca de Bosa es una entidad pública de carácter especial, regida por
su Plan de Vida Comunitario ‘Palabra que cuida y protege la semilla’, sus usos, costumbres,
Ley de Origen y Derecho Mayor; está registrada por la Dirección General de Asuntos
Indígenas del Ministerio del Interior según Oficio 4047 del 17 de septiembre de 1999 y fueron
posesionadas sus Autoridades tradicionales ante el alcalde Mayor de Bogotá, Carlos Galán
Pachón, el 2 de febrero del 2024.
Los pueblos indígenas tenemos la competencia de ejercer funciones públicas administrativas,
legislativas y jurisdiccionales, de conformidad con lo establecido en los artículos 7, 246, 286,
287, 329, 330 y transitorio 56 de la Constitución Política de Colombia, la jurisprudencia y el
Derecho Consuetudinario indígena, Ley 89 de 1890, el Convenio 169 de la OIT y demás
normatividad aplicable.
En el año 2006 la Alcaldía Mayor de Bogotá expidió el Decreto 521 denominado “Plan
Parcial El Edén El Descanso” que en su momento sería implementado sobre el territorio
ancestral muisca sin pasar por un proceso de consulta a la comunidad afectada y vulnerando
los derechos del pueblo originario de la Ciudad. Ante ello, el Cabildo Indígena Muisca
de Bosa hizo uso del derecho de interposición de tutela ante el Tribunal de Cundinamarca
quien en primera instancia negó la acción, para que posteriormente fuese la sección
quinta del Consejo de Estado quien la aceptara en segunda instancia el día 4 de agosto de
2016 con No. 25000-23-41-000-2015-00873-01 con el objetivo de reivindicar el derecho
a la consulta previa, libre e informada, la participación y la reparación de los daños
causados luego de la expedición del acto administrativo.
El 29 de mayo del año 2019, se protocolizaron 47 acuerdos entre la
Administración Distrital y la comunidad Muisca de Bosa, a través de la cual se daría
cumplimiento al fallo del Consejo de Estado y se adoptarían todas las medidas
para garantizar la pervivencia de la comunidad y mitigar daños, reparar y proteger los
derechos colectivos de la comunidad ante amenazas externas.
A partir de ese momento se comenzó a dar cumplimiento a los acuerdos de una manera
paliativa, sin que hasta el día de hoy se haya comenzado una implementación de los
acuerdos estructurales como el de emisión No 11, (construcción de la ciudadela Iguaque y
su casa de gobierno Casa del Sol y la Luna), que ya cuenta con un diagnóstico previo
por parte de
RENOBO donde se informa que se necesitan por lo menos ciento nueve mil millones de
pesos ($109.000.000.000) para la adquisición territorial. y el No. 13 (Entrega de tierra rural
en compensación por la pérdida territorial de su resguardo e identidad cultural) que para la
comunidad constituyen el mayor grado de importancia para su pervivencia física y cultural.
Apesar de la obligación estatal de respetar y preservar los usos, costumbres, y saberes del
pueblo Muisca, la administración de Carlos Fernando Galán, ha ignorado los acuerdos
previamente protocolizados y ha incumplido con compromisos establecidos en Sesiones
de seguimiento de la consulta previa que han sido solicitadas por el Cabildo en
repetidas ocasiones durante el presente año, esto ha representado un daño importante al
plan de vida comunitario “palabra que cuida y protege la semilla” lo que representa una
nueva afectación del marco de acción integral que guía a la comunidad en la gobernabilidad
y sus derechos territoriales.
En el marco de la concertación de las partidas presupuestales de esta administración para el
próximo cuatrienio, el Cabildo ha estado intentando asegurar el respeto del fallo y
el cumplimiento de los acuerdos. A pesar de ello, los sectores del distrito involucrados y
responsables de los acuerdos han afirmado tanto en los comités técnicos, como en las
sesiones de seguimiento a Consulta Previa que no cuentan con los recursos para llevar a
cabo la implementación de los mismos, lo que evidencia un claro desinterés y negligencia
con el pueblo muisca y la problemática territorial que se presenta en Bosa.
Es importante señalar que en las sesiones de seguimiento, las autoridades tradicionales
y líderes de la comunidad han denunciado la clara falta de voluntad y planeación técnica
de las instituciones de la administración distrital para ejercer un proceso de control urbano
que mitigue la urbanización informal, el hurto de tierras a manos de los llamados tierreros
en el área de influencia del plan parcial causando que se presenten amenazas contra la
integridad del territorio y a la vida de miembros del Cabildo. Hay que decir que esta presión,
ha generado una migración de varias familias hacia otros territorios creando un
desplazamiento interno y afectando el tejido social y ancestral comunitario.
DECISIONES
Tomando en cuenta lo anterior, las autoridades tradicionales del Cabildo Indígena Muisca de
Bosa informan a la comunidad nacional e internacional que:
1. Ante la falta de voluntad política del alcalde Mayor de Bogotá Carlos Fernando
Galán de reunirse con el Cabildo representado por sus autoridades tradicionales y
asignar los recursos presupuestales para el cumplimiento de los acuerdos
emanados del fallo judicial, el Cabildo Indígena Muisca de Bosa se declara en
espacio autónomo permanente y Minga comunitaria permanente a partir del día 1
de noviembre de 2024 y llama a todos los clanes, sus familias y a lideres a
concentrarse en la movilización activa que desarrollaremos en las próximas
semanas a través de las vías jurídicas y de hecho para hacer valer nuestros
derechos colectivos.
2. Llamamos a todos los referentes del Cabildo que se encuentren trabajando en
las instituciones del Distrito o a través de convenios interadministrativos a cesar
sus actividades institucionales (Salvo las que constituyen atención prioritaria
como canasta, salud y primera infancia) y concentrarse en las tareas
comunitarias hasta tanto no haya una atención directa del alcalde Galán y se
genere una mesa de concertación presidida por él mismo. Le informamos a
las instituciones que todo tipo de represalía ante este llamado, será
considerado una agresión directa del derecho a la protesta de la comunidad y
significará el rompimiento de cualquier tipo de concertación con la misma.
3. Llamamos a la solidaridad de las organizaciones sociales en el territorio de Bosa
y de la ciudad de Bogotá, la Organización Nacional Indígena de Colombia(ONIC)
las organizaciones defensoras de los derechos humanos y a todo tipo de colectivo
que le apuesta a la construcción de la vida digna en el país, para que nos
acompañen en los próximos ejercicios de protesta y a sumarse a nuestra
reivindicación y lucha que ya ha sido ganada por la vía judicial, pero que ante la
negligencia del distrito, deberemos defender por la vía de la movilización porque
pone en riesgo la integridad del pueblo originario de Bogotá y amenaza con su
extinción.
La comunidad insta a la administración distrital en cabeza de su alcalde mayor Carlos
Fernando Galán a cumplir con cada uno de los acuerdos surgidos del fallo de la sentencia
judicial y de la cual el Ministerio del Interior es y debe ser garante, los cuales fueron
concertados para asegurar el respeto y la protección de la herencia cultural muisca. Este
incumplimiento no sólo representa una falta al Estado de derecho, sino que también amenaza
la cohesión social y la sostenibilidad de la cultura muisca.
De igual modo, exigimos se garantice la participación de directivos en el seguimiento a los
acuerdos de consulta previa. No nos sentaremos más con delegados, requerimos que en estos
espacios vayan las cabezas de las instituciones implicadas en los acuerdos.
Guardia Guardia, Fuerza, fuerza. Por mi raza, por mi tierra.